Вид на проживання в Швейцарії - це дозвіл на проживання на території країни, що видається іноземному громадянину кантональними міграційними властями. Залежно від типу дозволу на проживання іноземець отримує право проживати в Швейцарії безстроково або ж тільки на певний термін і / або з певною метою. Крім того, категорія ВНЖ передбачає, чи може особа працювати.
Способи, як отримати дозвіл на проживання в Швейцарії (Перміт), різноманітні; часто вони прив'язані до конкретної мети перебування в Конфедерації. З огляду на складності міграційного законодавства до теми ВНЖ і ПМЖ в Швейцарії щоразу слід підходити відповідально, озброївшись необхідною інформацією.
В рамках даного довідкового матеріалу огляд по темі дасть швейцарський практикуючий юрист МАРАДЬ Відмер, засновник юридичної бюро Marad Widmer Rechtsberatung.
Категорії посвідок на проживання в Швейцарії в залежності від громадянства іноземця
Дуальна система
Чинний порядок видачі іноземним громадянам ВНЖ в Швейцарії працює по так званій «дуальної системі».
Під нею розуміється то, що всі іноземці діляться на дві великі групи:
- особи, які мають паспорт країн ЄС / ЄАВТ (в останню, крім Швейцарії, входять також Норвегія, Ліхтенштейн та Ісландія. Ускладнений режим поки що діє для Хорватії.
- громадяни «третіх країн» (тобто громадяни всіх інших держав, включаючи, наприклад, росіян, українців, білорусів, американців).
Перелік
Відповідно, для кожної з груп діють свої - правда, частково перетинаються - правила про видачу і продовження ВНЖ в Швейцарії. Категорії посвідок на проживання схематично виглядають наступним чином:
Вкрай важливо: не дивлячись на те, що ті чи інші види на проживання мають однакові позначення (букви), їх правовий режим може - часом, серйозно - відрізнятися. У зв'язку з цим, слід бути особливо обережним з інформацією, розміщеною на форумах і сайтах і написаної нешвейцарскімі юристами.
Починаючи з листопада 2019 року, в деяких кантонах громадянам ЄС / ЄАВТ видають перміти в форматі пластикової картки.
Короткостроковий вид на проживання в Швейцарії (Перміт L)
Даний тип перміти актуальний для громадян «третіх країн» та володарів паспортів ЄС / ЄАВТ з нетривалим трудовим контрактом.
Короткостроковий вид на проживання в Швейцарії видається на термін перебування в країні до 1 року. При цьому, Пермі Л може бути продовжений ще на 1 рік (тобто всього 2 роки) лише один раз. Отримання нового короткострокового виду на проживання можливо лише після відсутності в країні (якщо термін дії перміти Л був до 4 місяців, то термін необхідного відсутності становить 2 місяці).
Найчастіше короткостроковий вид на проживання в Швейцарії видається для цілей навчання (в т.ч. і для проходження стажування), лікування, роботи в якості няні (Au-Pair) або роботи для громадян «третіх країн» в рамках річних квот.
Короткострокові ВНЖ категорії Л для громадян "третіх країн" квотуються. На 2020 рік їх число встановлено на рівні 4000 одиниць.
Перміт Б
Робочий дозвіл на проживання в Швейцарії
ЄС / ЄАВТ
З державами даної групи Конфедерація уклала спеціальні міжнародні договори. За ним для громадян країн-учасниць встановлюється спеціальний сприятливий режим отримання ВНЖ для цілей працевлаштування. Іншими словами, громадяни ЄС / ЄАВТ в економічних правах багато в чому прирівняні до самих швейцарцям.
На практиці це означає, що вони можуть шукати роботу в Конфедерації і, коли знайдуть, заслуговують без надмірних адміністративних бар'єрів розраховувати отримання дозволу на роботу. Правда, важливо пам'ятати, що на мають паспорт ЄС поширюється обов'язок мати достатню кількість коштів для перебування в Швейцарії.
«Треті країни»
Власники паспортів «третіх країн» підпадають під цілих комплекс обмежень і вимог. Останні мають на увазі обов'язок отримувати у кантональних міграційних органів дозвіл на роботу в попередньому порядку.
Серед вимог і обмежень:
- пріоритет місцевої робочої сили;
- квоти по робочим перміти (якщо квоти на роботу в Швейцарії для громадян третіх країн вичерпані, дозвіл видано не буде; на 2020 рік встановлена квота в 4500 одиниць);
- знання державної мови;
- відповідність рівня зарплати визнаним величинам;
- здатність інтегруватися в швейцарське суспільство.
Даний перелік не є вичерпним.
Отримати робочий ВНЖ в Швейцарії можна лише для заняття посад, що вимагають значних навичок і / або досвіду. Наприклад, це IT-фахівці, фінансисти з багаторічним стажем, біологи і хіміки з дуже вузької спеціалізації.
Для типово адміністративних позицій (наприклад, секретар, перекладач, кур'єр) або позицій, для яких за визначенням не потрібні спеціальні здібності, (наприклад, двірник, прибиральник, водій) видача робочого ВНЖ виключається.
Якщо кандидат відповідає всім закріпленим в законодавстві вимогам, йому може бути виданий як короткостроковий вид на проживання в Швейцарії (Перміт L) - див. Вище, так і (звичайний) посвідку на проживання (Перміт B). Рішення про тип ВНЖ приймається не тільки на основі тривалості робочого договору, але і виходячи з наявних квот.
Студентський вид на проживання в Швейцарії
Типові помилки
Що стосується даного виду ВНЖ в Швейцарії я зупинюся лише на вимогах, пропонованих до учнів / студентів з «третіх країн».
Відразу зазначу на типову помилку, яку допускають самі студенти або їх батьки!
Досить часто студентський ВНЖ розглядається як можливість після навчання залишитися в Швейцарії. Виходячи з моєї практики і з огляду на серію змін в міграційному законодавстві та законодавстві про отримання швейцарського громадянства за 2014-2016 рр., Можу резюмувати, що даний варіант (став) далеко не так простий, як його підносять фірми по релокації / переміщенню в Швейцарію і агентства -посередники між навчальними закладами та майбутніми учнями.
Багато, хто звертається до мене за юридичною консультацією з питання, як залишитися в Швейцарії після навчання, роблять це досить пізно: у кращому випадку, посередині навчання. У гіршому - за кілька днів до отримання диплома (або навіть ще пізніше). В обох випадках сам клієнт значно звужує вибір доступних варіантів для отримання ВНЖ в Швейцарії після навчання.
Саме тому вкрай важливо: якщо мета - залишитися в Швейцарії після закінчення університету чи іншого навчального закладу, звертайтеся за професійною юридичною допомогою ще на стадії розробки ідеї (тобто ще до вибору місця навчання і подачі документів).
Умови отримання
Вимоги до студентського перміту:
- підтвердження навчального закладу про зарахування;
- наявність місця для проживання;
- фінансові кошти (до даного пункту в Швейцарії пред'являються більш суворі вимоги, ніж, наприклад, в Німеччині);
- придатність до навчання (факт виконання даної вимоги міграційні органи оцінюють самостійно; підтвердження навчального закладу про зарахування не є самодостатнім аргументом на користь придатності до навчання).
Зазвичай студентський вид на проживання в Швейцарії видається особам молодше 30 років. Загальний термін навчання не може перевищувати 8 років (виключення повинні бути добре обгрунтовані).
У міграційних органів у Швейцарії, а також в консульствах і посольствах є список країн, громадяни яких найчастіше претендують на студентський перміт з цілями зловживань.
Важливо: питання про видачу студентського перміти для громадян «третіх країн» завжди залишається на розсуд міграційних органів; в зв'язку з цим, при наявності підозр у намірах особи, що клопочеться відмова не виключається.
ВНЖ в Швейцарії в якості пенсіонера
Після досягнення пенсійного віку іноземці можуть перебратися до Швейцарії. Для мети отримання посвідки на проживання як пенсіонера діє відмітка в 55 років.
Випадки отримання ВНЖ в якості пенсіонера досить рідкісні. Справа навіть не в тому, що пенсіонеру потрібно довести наявність значних грошових коштів для покриття своїх витрат в Альпійської республіці. Каменем спотикання часто служить рестриктивная практика Федерального адміністративного суду Швейцарії.
Саме тому кожен конкретний випадок (ще до початку подачі документів) повинен бути детально вивчений і «оптимізований» юристом.
Вкрай важливо: перебування у цій підставі в Швейцарії передбачає, що Ви не зможете тут працювати. Винятки з даного заборони нечисленні і повинні бути обгрунтовані.
Вид на проживання для багатих іноземців
Паушальний податок
Купити громадянство Швейцарії не можна. Але для заможних іноземців є можливість переселитися в Конфедерацію, якщо вони зможуть зацікавити влади відповідного кантону передбачуваного майбутнього місця проживання в користь від нових податкових надходжень.
У значній частині випадків між іноземцем та владою полягає спеціальна угода про паушальний оподаткування. До речі, крім, власне, отримання ВНЖ, воно може мати й інший плюс: законне зниження податкового тягаря.
Отримання ВНЖ в Швейцарії особливо актуально для багатих росіян, українців, китайців і громадян інших «третіх країн».
Умови
У законодавстві підставу для видачі ВНЖ для багатих іноземців сформульовано досить розпливчасто, що залишає значне «поле для маневру» міграційним органам. Відповідно, умови, за якими іноземець може переїхати до Швейцарії, визначаються в кожному конкретному випадку індивідуально.
Отримання ВНЖ у цій підставі є свого роду «штучним товаром». По всій країні в рік для громадян «третіх країн» видається лише від 50 до 70 перміти.
Свого часу в обмін на сплату паушального податку вид на проживання в Швейцарії отримали, наприклад:
- Михайло Ходарковскій (російський політик і колишній підприємець);
- Динара Кулібаєву (середня дочка колишнього Президента Казахстану).
ВНЖ при відкритті компанії / фірми / бізнесу
Про підставу для еміграції в Швейцарію в якості інвестора в інтернеті існує, мабуть, найбільше число міфів. До таких належить, наприклад, припущення, що досить буде купити в Швейцарії невеликий готель. Про купівлю будь-якої нерухомості і її вплив на процес переселення читайте також нижче по тексту.
Найбільш вірний короткий тезу про переїзд при відкритті компанії / фірми / бізнесу зводиться до наступного: отримати ВНЖ в Швейцарії інвестору можна, але вкрай важко і вимагає чималим попередньої підготовки (з залученням економістів і юристів).
Перелік необхідних документів включає (неповний список):
- резюме інвестора;
- бізнес-план (який представляє картину розвитку фірми мінімум на 3 роки);
- документи, що підтверджують наявність грошових коштів для повноцінного функціонування компанії;
- договори оренди комерційної нерухомості або свідоцтво про власність;
- трудові договори з місцевими жителями; зарплата співробітникам повинна відповідати хоча б середнього значення по відповідній галузі економіки;
- відомості про вже зареєстрованої компанії (якщо є).
Важливо розуміти, що вести бізнес доведеться реально, інакше ВНЖ продовжений не буде. Те ж діє в разі банкрутства.
Рішення про видачу перміти сильно залежить від політики кантону Швейцарії, в якому планується відкрити бізнес.
Посвідка на постійне проживання в Швейцарії (Перміт С)
Визначення
Характерною рисою постійного виду на проживання (ПМЖ в Швейцарії) є - як уже випливає з назви - його безстроковість. Формальне оновлення документа відбувається кожні 5 років. Володар перміти З прирівняний в економічних правах до громадян Конфедерації. Проте, в обумовлених законом випадках можливе його анулювання або вилучення.
Іноземець, вперше в'їжджає в Швейцарії, не може відразу ж претендувати на перміт С (за одним винятком). Отриманню останнього в обов'язковому порядку передує час знаходження в країні з іншим типом перміти. Озвучене виняток про моментальне отримання ПМЖ стосується лише професорів, яких запрошують швейцарськими університетами на роботу.
Інші випадки не передбачені. Якщо який-небудь джерело в інтернеті вказує на можливість отримання постійного виду на проживання відразу ж в момент переїзду в Конфедерацію, то така інформація не відповідає дійсності.
Вимоги для отримання
Умови отримання постійного виду на проживання в Швейцарії (загальний порядок):
- легальне перебування на території країни протягом 10 років (останні 5 років не допускається переривання резидентства). Важливо: деякі види перебування в Швейцарії не зараховуються в строк;
- відсутність підстав для анулювання перміти (наприклад, наявність судимості - враховується як швейцарська, так і іноземна судимість).
Умови отримання постійного виду на проживання в Швейцарії (особливий порядок в силу успішної інтеграції):
- легальне перебування в Конфедерації протягом 5 років - важливо: деякі види перебування в Швейцарії не зараховуються;
- наявність успішної інтеграції.
Перебування в Швейцарії по шенгенській візі не зараховує в ценз осілості для цілей отримання ПМЖ.
Особливості
Важливо: як в рамках загального, так і особливого порядку отримання постійного виду на проживання в Швейцарії відбувається не автоматично. Міграційні органи мають право відмовити у видачі перміти З навіть, якщо, наприклад, дотриманий термін перебування в 10 років.
Саме тому складання клопотання про видачу ПМЖ в Швейцарії не слід розглядати лише як формальність. У ряді випадків подачу документів слід довірити юристу: звичайну мову викладу і юридичний стиль кардинально відрізняються один від одного. Міграційні органи зазвичай більш готові видати перміт З як просили, написаному професіоналом. Відмова в такому випадку тягне для них ризик подачі скарги до суду.
Для подружжя і зареєстрованих одностатевих партнерів швейцарців діє особливий (полегшений) порядок отримання посвідки на постійне проживання в Швейцарії. Проте, з 2019 року дана процедура була ускладнена.
Отримання громадянства Швейцарії
З 1 січня 2018 року одержати громадянство Конфедерації можуть лише власники постійного виду на проживання (Перміт С). Поряд з цим, вступили в силу багато інших змін.